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　　中国基金报记者 忆山

　　在河南农商联合银行开业不到一年后，7月28日，河南官宣将组建省级农商银行。

　　将组建河南农商银行

　　7月28日，河南农商银行筹建工作小组在《河南日报》上刊登《关于组建河南农村商业银行股份有限公司的公告》称，省内25家法人机构已分别完成内部公司治理程序，审议通过了以新设合并方式组建河南农村商业银行股份有限公司（以监管部门核准名称为准，以下简称河南农商银行）相关事项并形成决议。

　　25家法人机构以新设合并方式组建为河南农商银行。同意确认并授权河南农商银行筹建工作小组专职专责推进组建河南农商银行具体工作，包括但不限于确认聘请中介机构开展清产核资和资产评估、处置净资产等工作，以及办理河南农商银行组建相关的其他事项。

　　根据公告，这25家法人机构具体为：河南农村商业联合银行股份有限公司、郑州农村商业银行股份有限公司、河南中牟农村商业银行股份有限公司、河南新郑农村商业银行股份有限公 司、河南巩义农村商业银行股份有限公司、河南登封农村商业银行股份有限公司、河南新密农村商业银行股份有限公司、河南荥阳农村商业银行股份有限公司、新乡农村商业银行股份有限公司、河南新乡新中农村商业银行股份有限公司、河南卫辉农村商业银行股份有限公司、河南获嘉农村商业银行股份有限公司、河南长垣农村商业银行股份有限公司、河南原阳农村商业银行股份有限公司、河南延津农村商业银行股份有限公司、封丘县农村信用合作联社、河南辉县农村商业银行股份有限公司、濮阳农村商业银行股份有限公司、河南濮阳开州农村商业银行股份有限公司、河南清丰农村商业银行股份有限公司、河南南乐农村商业银行股份有限公司、河南范县农村商业银行股份有限公司、河南台前农村商业银行股份有限公司、河南济源农村商业银行股份有限公司、荥阳利丰村镇银行股份有限公司。

　　河南农商银行筹建工作小组表示，25家法人机构原股金按照市场化、法治化等原则处置。25家法人机构所有债权和债务由组建后的河南农商银行承接。25家法人机构自清产核资基准日至河南农商银行开业期间的经营损益，由成立后的河南农商银行全体股东享有和承担。   

　　河南农商联合银行开业不到一年

　　值得关注的是，去年刚开业的河南农商联合银行，也包含在前述25家法人机构中。

　　资料显示，河南农商联合银行是由原河南省农村信用社联合社改制组建而来，是具有独立法人资格的省级地方性银行业金融机构。去年6月，河南农商联合银行筹建申请获得监管同意批复；同年11月，河南农商联合银行正式开业。

　　今年7月23日，河南省人民政府办公厅印发《扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施》，其中提出，推进河南农商行组建，统筹推动中小银行机构清收不良资产、清理问题股东、多源补充资本。

　　河南农商联合银行成立不到一年，河南又将组建河南农商银行，这意味着随着省联社改革不断深入，河南或将成为国内首个先后采用两种模式进行改革的省份。

　　自全国深化农信社改革以来，各地围绕“一省一策”持续推进改革。目前省联社的改革方向主要有四种方式，分别为成立统一法人的省级农商银行、组建省级农商联合银行、改制为金融控股公司、改制为金融服务公司。   

　　复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼表示，统一法人的省级农商银行模式有助于集中配置资源，提升经营管理合力和执行力，打造品牌形象，形成规模优势。在部分经营区域较小、机构数量不多或存量风险较大的省（区），这种模式有一定意义。而将省联社改制成为省级农商联合银行，在保持两级法人地位不变的同时，申请业务资质和牌照，增强服务内容和能力，是相对优化的一种模式。

　　从目前已落地的方案来看，有四地选择组建“两级法人”模式的省级农商联合银行，分别为浙江农商联合银行、山西农商联合银行、四川农商联合银 行、广西农商联合银行；选择“一级法人”模式的有辽宁农商银行、海南农商银行两家，如果河南组建方案最终落地，数量将增至三家

　　“改革模式和方案并无优劣之分，地方政府应从实际情况和地方财力出发，选择适合本省的改革模式。”董希淼表示，在改革过程中，不同地方改革的重点和次序有所不同，但应将化解农信社风险放在首位，研究谋划周全，同时注意降低改革化险成本。 

　　编辑：乔伊

　　审核：许闻

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责任编辑：李琳琳