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来源：钛媒体

2023年8月全国一般公共收入同比增长为-4.59%，全国一般公共支出同比增长7.23%。其中一般公共收入月度同比值在今年创下新低并首次转负，相反的是一般公共支出月度同比值为今年新高。与此同时，8月工业增加值同比增长4.5%，前值为3.7%；进口总值（美元计价）同比为-7.3%，前值为-12.3%；出口总值（美元计价）同比为-8.8%，前值为-14.3%；社会消费品零售总额同比为4.6%，前值为2.5%。总体来看，除去一般公共收入同比走低外，其余经济指标8月皆好转。

1. 企业所得税拖累整体税收收入

月度一般公共收入数据主要包括税收收入与非税收收入。8月税收收入同比为-2.15%，前值为4.48%，非税收收入同比为-15%，前值为-14.9%。非税收在总收入中占比较低，连续的负增长主要由于去年的高基数以及本年度涉企收费减少。

税收分项来看，国内增值税当月同比增长1.84%，前值为34.4%。超幅的下滑主要是因为去年留抵退税带来的低基数效应影响逐渐消退。预计未来几个月国内增值税同比将趋于稳定。

国内消费税月度同比增长4.21%，前值为14.5%。国内消费税同比的变化与社消相反，从历史的数据来看二者的趋势变化并无太大相关性，主要是因为消费税征收入库根据政策所需，不过一定程度上反映出消费仍在增长，但是动能相对不够强。

企业所得税月度同比为-16.81%，前值为-15.99%。从今年3月份开始，企业所得税当月同比一直走负，拖累整体税收收入。这其中主要也是因为企业补充享受上半年研发费用加计扣除的影响。国家税务总局、财政部发布《关于优化预缴申报享受研发费用加计扣除政策有关事项的公告》，明确从2023年起，符合条件的企业可以在每年7月预缴申报企业所得税时，享受上半年研发费用加计扣除政策，进一步稳定市场预期，支持科技创新。

研发费用加计扣除是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算企业所得税应纳税所得额时，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的一定比例，在税前加计扣除。

除此之外 ，企业利润的下降也是影响因素之一。

个人所得税8月同比增长3.84%，前值为-0.81%。个人所得税的增长直接代表了居民收入的增长，并且也能印证失业率的改善。为进一步减轻家庭生育养育和赡养老人的支出负担，8月31日国务院日前印发《关于提高个人所得税有关专项附加扣除标准的通知》，决定提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人个人所得税专项附加扣除标准。随着这一惠民政策的落地，预计未来几个月个人所得税的税收同比受一定影响降低。

除去上述占比较大的分项外，其他分项8月整体向好。其中出口退税同比增长15.89%，前值为-4.08%，反映我国对于外贸的积极扶持力度。车辆购置税同比增长22.61%，继续维持高增长。土地增值税与城镇土地使用税分别同比增长5.79%、2.78%，前值为0.23%、1.29%，在地产低迷的情况下主要因为去年同期低基数的原因使得同比走高。

2. 政府性基金收入未有好转

8月全国政府性基金收入同比为-18.45%，前值为-6.02%，降幅进一步扩大。其中土地使用权出让收入同比为-22.2%，前值为-10.1%。分项来看，中央政府性基金收入同比为-15.07%，前值为16.6%，地方政府性基金收入同比为-18.79%，前值为-7.16%。“第二本账”降幅扩大的原因主要还是因为地产的进一步降温，8月地产市场未能继续好转，甚至与7月相较进一步降温。不过随着楼市政策的进一步传导作用，叠加金九银十，未来有望改善。

3. 财政支出开始发力

8月国家一般公共支出同比增长7.23%，前值为-0.75%，并且增速来到年内新高。分项来看：

社会保障和就业支出同比增长8.1%，对我国就业市场的加大扶持有望进一步降低失业率。教育支出同比增长4.5%；卫生健康支出同比增长5.8%；农林水支出同比增长2.9%；住房保障支出同比增长7.1%；债务付息支出同比增长3.4%。从8月来看今年以来较低增长的支出将改善，扩张力度开始提升，有望带动经济的进一步增长。

4. 专项债券发行使用提速

今年1-8月完成全年新增专项债券限额的77.5%，比序时进度快10.8个百分点。国务院新闻办公室于2023年9月20日(星期三)上午举行国务院政策例行吹风会，财政部国库司司长李先忠表示今年以来，财政部积极指导地方严格专项债券项目的审核把关，做好项目储备等基础工作，同时优化专项债券额度分配，重点向经济大省特别是制造业集中的地区倾斜，优先支持成熟度高的项目和在建项目。1-8月，已下达新增专项债券额度是3.7万亿元，各级财政部门持续加快专项债券发行使用。1-8月，各地发行用于项目建设等专项债券2.95万亿元，完成全年新增专项债券限额的77.5%，比序时进度快10.8个百分点。债券资金累计支持专项债券项目约2万个，主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、农林水利等党中央、国务院确定的重点建设领域，推动一大批惠民生、补短板、强弱项的项目实施，有效发挥政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。

8月末《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》提出今年新增专项债券力争在9月底前基本发行完毕，用于项目建设的专项债券资金力争在10月底前使用完毕。总体来看，专项债的发力提速有望加速带动投资，引领国民经济的进一步发展。对于地方债的风险层面，此前财政部也提出强调中央财政积极支持地方做好隐性债务风险化解工作，督促地方统筹各类资金、资产、资源和各类支持性政策措施，紧盯市县加大工作力度，妥善化解存量隐性债务。(本文首发于钛媒体APP，作者｜谷硕)

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