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　　经营者集中审查是一项事前反垄断监管制度，旨在防止经营者通过经营者集中排除、限制相关市场竞争。2022年修改的反垄断法提出，要引导企业合规经营。近年来，随着经营者集中监管不断深入推进，企业依法申报意识显著增强，但部分企业特别是中小规模企业在合规认识和能力建设方面还存在不足， 加强合规指导的需求较为强烈。

　　据中国市场监管部门介绍，《指引》聚焦经营者集中监管特点以及企业合规需求，从合规风险、合规管理、合规保障等方面为企业提供信息参考。企业可据经营规模、管理模式、集中频次、合规体系等自身情况，建立健全内部合规管理制度，增强合规管理能力。

　　作为推进常态化监管的重要举措，《指引》提出市场监管部门要定期了解企业合规情况并给予必要支持，同时开展宣传和培训。《指引》重在实现合规效果，不强制要求企业单独建立经营者集中合规制度，避免增加额外合规成本。《指引》充分考虑不同类型企业管理模式的差异性以及从事投资并购的频繁程度，在合规建设方面给予企业足够灵活度。《指引》首次引入案例说明，帮助企业更好理解投资并购各环节可能面临的合规风险。