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作者：

国泰君安证券首席经济学家

何海峰

7月18日闭幕的二十届三中全会对进一步全面深化改革做出系统部署，涵盖了构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制等十三个领域方面。全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务；必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革……深化金融体制改革。已经取得重要突破的资本市场改革，需要持续深入推进，为中国经济高质量发展注入源源不断的强劲动力。

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。” 随着中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，其基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段；推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。就在全会召开期间，国家统计局发布了上半年经济运行相关数据，分季度看，一季度国内生产总值同比增长5.3%，二季度增长4.7%；从环比看，二季度国内生产总值增长0.7%。面对外部环境复杂性严峻性不确定性明显上升、国内结构调整持续深化等带来的新挑战，中国宏观政策效应持续释放、外需有所回暖、新质生产力加速发展等因素也形成新支撑，国民经济延续恢复向好态势，运行总体平稳、稳中有进。7月16日，国际货币基金组织发布《世界经济展望报告》更新内容，预计2024年中国经济增长5%，较今年4月份报告的预期上调0.4个百分点；其首席经济学家皮埃尔-奥利维耶·古兰沙表示，中国等亚洲新兴经济体仍是全球经济主要引擎。可以说，告别高速度增长的中国经济，高质量发展不断取得新进展，成绩来之不易。

资本市场是改革的产物，也是在改革中不断发展壮大的。党的十八大以来，习近平总书记从战略全局出发，擘画了建设金融强国的宏伟蓝图，强调以推进金融高质量发展为主题，以全面加强监管、防范化解风险为重点，坚定不移走中国特色金融发展之路，为资本市场改革发展稳定工作提供了根本遵循。今年4月，新“国九条”的出台充分体现了党中央、国务院对资本市场的高度重视和殷切期望。下一步，中国资本市场深化改革将在四个方面持续推进。

首先，新“国九条”及配套制度的落实落地。新“国九条”出台以来，证监会先后推出了40多项配套制度规则。一方面，这些已出台配套政策举措的落实落地正在一体推进；另一方面，发行上市、股份减持、退市、交易、行业机构监管等各领域短板弱项也在加快补齐。

其次，持续强化“五大监管”。监管的针对性、适应性和有效性将全面提升，包括加强上市公司全链条监管；进一步压实中介机构“看门人”责任；加强重点投资者交易行为监测监管；依法严厉打击欺诈发行、财务造假、内幕交易、市场操纵等各类违法违规行为。

第三，做好“五篇大文章”服务实体经济。坚持以改革促发展促稳定，进一步完善多层次资本市场体系，提升服务覆盖面和精准度，增强制度适应性、包容性，壮大耐心资本。同时，开展资本市场改革综合评估，推动股票发行注册制等重要制度改革持续深化。

最后，打好防范化解资本市场风险攻坚战持久战。一方面，私募基金、债券违约等重点领域风险需要继续稳妥化解；另一方面，应对市场波动政策工具将不断丰富，战略性力量储备和市场稳定机制建设持续加强。

正如证监会吴清主席在陆家嘴论坛上所说的那样，我们真切感受到了大家对建设好、发展好资本市场充满期待。改革系统性、整体性、协同性不断增强的中国现代资本市场，值得我们期待。

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