作者：国家发展改革委宏观院投资研究所 任荣荣、应晓妮、杜月

　　今年以来，我国固定资产投资总体实现平稳增长，投资优化供给结构的关键作用持续发挥。下半年，随着各类促投资举措加快落地，项目资金和要素保障增强，相关政策效能还将进一步释放，投资效益将进一步提升。

　　上半年投资实现稳定增长，制造业和基础设施投资增速较高

　　投资优化供给结构关键作用持续发挥，有效推进产业转型升级和经济高质量发展

　　一是技术改造投资较快增长，制造业转型态势明显。在大规模设备更新和消费品以旧换新等政策支持下，上半年，设备工器具购置投资同比增长17.3%，对全部投资增长的贡献率达到54.8%，比一季度提高5.8个百分点；制造业技术改造投资增长10%，传统产业转型升级步伐加快，推动制造业核心竞争力提升。

　　二是社会民生类投资增势良好，公共服务补短板成效显著。在中央预算内投资等资金引导撬动下，各地区持续加大社会民生领域资金投入。上半年，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资同比增长24.2%，教育投资增长6.7%，均高于全部投资增速。

　　三是民间投资保持增长，民营企业发展动力增强。近年来，国家发展改革委等部门出台了多项促进民营经济发展、激发民间投资活力的政策，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，支持民营企业在新领域新赛道打造新的竞争优势。上半年，扣除房地产开发民间投资增长6.6%。其中，制造业民间投资增长11.5%，高于制造业投资整体增速2个百分点；基础设施民间投资增长5.8%，高于基础设施整体增速0.4个百 分点。

　　下半年支撑投资增长的有利因素仍较多，有效投资空间将持续释放

　　一是工业企业利润回升，为制造业投资增动力。今年以来，工业企业利润保持正增长，制造业企业利润增速更高。在利润增长的激励下，工业企业尤其是制造业企业扩大投资的积极性回升。

　　二是地方政府专项债券持续发力，为基础设施投资稳定增长提供支撑。随着地方政府专项债券加快发行使用，资金保障力度加大，有助于工程项目加快形成实物工作量。