日前，中国人民银行召开202 4年下半年工作会议，敲定下半年工作重点。

　　会议要求，中国人民银行要加大宏观调控力度，加强逆周期调节，扎实做好下半年各项重点工作，增强经济持续回升向好态势。

　　具体而言，下半年重点工作共涉及五大方面：一是继续实施好稳健的货币政策；二是加强做好金融“五篇大文章”统筹规划和政策落地；三是持续防范化解重点领域金融风险；四是深化金融改革开放和国际金融合作；五是持续提升金融服务和管理水平。

　　综合运用多种货币政策工具

　　货币政策框架正进一步向价格型演进。

　　会议要求，继续实施好稳健的货币政策。加大金融对实体经济的支持力度，把着力点更多转向惠民生、促消费。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。推动社会综合融资成本稳中有降。

　　今年以来，央行货币政策接连发力，一季度下调存款准备金率0.5个百分点、支农支小再贷款再贴现利率0.25个百分点，引导5年期贷款市场报价利率（LPR）下降25个基点；二季度，设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款、3000亿元保障性住房再贷款，出台房地产金融支持政策组合；三季度，下调公开市场7天期逆回购操作利率、常备借贷便利利率各0.1个百分点，进一步引导贷款市场报价利率和中期借贷便利利率分别下行0.1个百分点和0.2个百分点。

　　温彬进一步表示，二季度以来，国内经济基本面修复放缓，为实现三中全会提出的“坚定不移实现全年经济社会发展目标”，下半年流动性也不具备收紧的条件，预计央行会综合运用降准、7天逆回购、MLF操作以及临时逆回购等工具，助力资金面维持稳健宽松格局。

　　坚决防范汇率超调风险

　　今年以来，相对偏强的美元叠加国内低通胀格局，对人民币走势形成压制。7月25日以来，人民币对美元汇率明显升值，双向波动弹性增加。

　　特别是8月2日，在岸人民币对美元汇率升破7.20关口，更是引发市场关注。

　　中共中央政治局7月30日召开会议，特别提及汇率问题，称“要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”。

　　央行会议也强调，强化预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，坚决防范汇率超调风险。

　　对于如何实现汇率稳定的问题，中国金融四十人论坛（CF40）学术顾问、中国社会科学院学部委员余永定在近日发表的文章中指出，关键是恢复投资者和消费者对经济增长的信心。“更具体看，人民币汇率是否会出现反弹，关键在于2024年中国经济是否能够实现5%的GDP增速目标。”

　　余永定认为，人民银行应该继续对汇率采取“善意忽视”的政策，不宜过多担忧汇率贬值（除非出现明显的国际投机资本做空人民币的活动），货币政策应与财政政策协同发力，进一步打开货币政策空间。

　　温彬认为，总体来看，虽然人民币汇率压力仍在，但7月降息等政策落地和财政加快发力下，国内需求有望得到一定提振，外需延续回暖具有较大确定性，叠加较为丰富的汇率管理工具，人民币汇率有望在合理均衡水平上维持基本稳定，美元兑人民币大部分时间将在7.1~7.3区间双向波动。尤其是待美联储降息落地后，贬值压力或明显减轻。

　　加快建立租购并举的住房制度

　　化解房地产风险仍是持续防范化解重点领域金融风险的重点工作。

　　对此，央行会议表示，扎实做好金融支持融资平台债务风险化解。防范化解房地产金融风险，落实好3000亿元保障性住房再贷款政策，促进加快建立租购并举的住房制度。推动建立权责对等、激励相容的风险处置机制，积极稳妥推动存量风险处置。

　　有专家表示，本轮房地产政策的一大亮点是创设了保障性住房再贷款。截至二季度末，金融机构已经发放近250亿元租赁住房贷款，人民银行已审核发放再贷款资金超过120亿元。

　　住房租赁企业可采用更多指标算细账。专家表示，衡量住房租赁业务是否可行，除了市场比较关注的租售比，还要综合考虑住房租金折扣率、住房收购折扣率等指标。实际运营中，要看内部回报率（IRR）是否足够高，即净租金收益率（主要是租售比）和租金增长率之和是否能覆盖成本，未来租金增长率的提高是有助于提升投资回报的。

　　同时，地方政府的财政支持力度也在加大，北京、福建、广东、山东等地相继为住房租赁业务提供财税、土地、产业基金等方面的支持。

　　如广州明确国有土地旧厂房改造为保障性租赁住房的，不用补缴土地价款；杭州对符合条件的大学毕业生提供租房补贴。

　　上述业内专家表示，央行和财政的支持机制在目前市场起步阶段，能助力房地产行业周期筑底；未来随着住房租赁企业经营能力提升和市场商业化有效运转，住房租赁市场还将迎来更广阔空间，长期看也能促进房地产业发展模式有序转型。

责任编辑：李桐