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　　如何实施“长臂管辖”？美国建立了各部门分工协作、联手行动的全政府运作模式：美国总统及国会是相关制裁的决策主体。美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)是最核心的制裁执行部门，主要职权包括冻结美国管辖范围内的资产、拟订和调整被制裁个人与实体的名单、审查和发放许可证。国务院经济制裁政策与实施办公室(SPI)专门负责制定和实施与外交政策相关的制裁措施。商务部工业和安全局(BIS)管理独立于OFAC以外的清单。

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