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但是提拔任用时量化官员绩效,不是一个好选择。经济学里有个著名定理——“多任务代理定理”:当政府官员面临多任务时,他们会把更多努力放到可测量的任务上,对那些不可测量的指标就不太关注。所以我觉得,官员晋升提拔时,不应把指标量化,而是综合考察。实践中,上级会委派考察组调研,形成推荐意见,作为决策的重要依据。
<strong>姚洋:</strong>理论上讲,中国的贤能体制可以追溯到儒家学说。孔子、孟子都特别重视官员的德行和能力。孔子自己也是这种理念的践行者。他当鲁国大夫,做的第一件事就是“堕三都”。当时鲁国叔孙氏、季孙氏、孟孙氏三族势力强大,家臣经常犯上,冲击鲁国政治秩序。孔子认为应当有一种更开放的体制,把有学识、有能力的人举荐到政府。所以他办学堂的重要目的就是让学生“学而优则仕”。
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