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  (一)面临的新机遇。一是以习近平同志为核心的党中央高度重视,为加强企事业民主管理提供了坚强政治保障。党的十八大以来我们党把保障职工民主政治权利作为落实以人民为中心发展思想的具体体现,作为发展人民当家作主、社会主义民主政治的重要举措,作为改革发展成果由人民共享的生动实践,作为促进企业发展、维护职工权益、实现社会和谐稳定的重要制度安排。二是企事业单位民主管理制度逐步纳入法治化轨道,为加强企事业单位民主管理提供了有力法律保障。在《宪法》原则的指导下,企事业单位民主管理在经济立法、劳动立法和有关工会的立法中,都得到具体体现。我国《公司法》规定,“公司依照宪法和有关法律的规定,通过职工代表大会或者其他形式,实行民主管理。”《劳动法》规定:“劳动者依照法律规定,通过职工大会、职工代表大会或者其他形式,参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商”。2012年2月,中央纪委等六部委联合制定下发了《企业民主管理规定》,为推进企事业单位民主管理工作提供有力支撑。目前全国29个地方人大共通过了36个有关民主管理的地方性法规。三是企事业单位民主管理工作的探索实践和创新经验,为加强企事业单位民主管理提供了坚实基础保障。在公有制企业,积极推进企业集团职代会制度建设,探索推进与企业管控模式、管理层级相匹配的多层级职代会制度体系。目前,95家中央企业中已有74家建立了集团职代会制度,二、三级及以下企业职代会基本实现全覆盖。在非公有制企业,把建立健全各项民主管理制度与日常管理制度、企业文化建设紧密结合起来,坚持企业发展与维护职工权益相统一,构建企业与职工的利益共同体、事业共同体、命运共同体。在事业单位,坚持发展职代会(教代会)制度,将事业单位对内公开与对外公开相结合,全面保障事业单位职工在“三重一大”、薪酬分配、岗位聘用、设备采购、生产生活、社会服务、党风廉政等单位改革发展重大事项和职工切身利益重大问题上的民主权利。在新就业形态企业,积极探索实现职工民主权利的新路径新方法。四是组织领导和协调机制不断健全完善,为加强企事业单位民主管理提供了有效制度保障。各级厂务公开领导(协调)小组统筹谋划,积极推动企业民主管理和厂务公开,制定工作规划,进一步强化组织领导,完善制度机制,以规范化建设为重点,推动企业民主管理任务落地见效。通过开展“公开解难题、民主促发展”主题活动,“聚合力 促发展 职工代表提案征集推荐活动”“云上民主管理”等,不断提高职工参与企业管理、推动企业发展的主动性、创造性和实效性。制定职工代表培训规划,编写《职工代表大会操作指引》等,扎实推进职工代表队伍建设。

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