一日两场大会，全国院士专家齐聚，正是深圳低空经济产业蓬勃发展、产学研链条不断延伸的缩影。低空经济作为战略性新兴产业和新质生产力的代表，正逐渐变为触手可及的现实，赋能现代化产业体系建设，成为全球范围内极具活力和发展潜力的新兴领域。业内专家认为，深圳以政策先行引领，筑牢数字底座，拓展应用场景，为低空经济市场发展提供持续动力。

　　筑牢政策底座

　　推动“管控”向“管服”转变

　　产业落地，政策先行。从聚焦产业引培、技术创新的《深圳市低空经济产业创新发展实施方案(2022—2025年)》，到全国首部低空经济立法——《深圳经济特区低空经济产业促进条例》出台，深圳在顶层设计、政策布局上持续发力。

　　“作为较早推行细则的城市，深圳较好解决了政策文件存在的重叠、交叉问题，为低空经济产业指明了工作方向。”中国联通科技创新部总经理马红兵说。

　　政策引领下，深圳低空经济蓬勃发展。截至2024年6月，深圳已建成低空起降点249个、开通无人机航线207条，上半年，深圳低空载货、载人无人机飞行量全国领先。

　　业内专家认为，随着低空飞行量的大幅增加，对监管、技术提出了新要求。“在监管层面，如何由过往管控模式，向以客户、业务为中心的‘管服’模式转变，是现阶段需要思考的问题。”马红兵说。

　　以最具代表的无人机领域为例，深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司副总经理黎曦谈到，“无人机运输全生命周期中，30%的成本是后台监管成本。未来深圳市低空飞行器数量将达到现有十倍甚至几十倍的量级，超过民航飞机总量，建立自动化、智慧化、无人化的管控和服务体系是首要诉求。”

　　黎曦认为，空管平台应充分发挥服务职能，通过建立基于规则的自动审批、自动授权机制，以及小时级的飞行预约、秒级的飞行响应服务体系，保障低空飞行运营效率，促进行业降本增效。

　　技术持续突破

　　“通感一体”守护低空安全

　　一架无人机从顺利起飞到安全降落，哪些技术难题需要攻克？

　　除了起降站、能源站等必备基础设施以外，一经起飞就“看不见、叫不到”的无人飞行器在飞行过程中更多面临着航路选择、安全等方面挑战，例如城市中树木、建筑等复杂环境如何规避，人群密集的地方频率干扰如何克服，如何避免互相之间没有通讯的飞行器意外相撞等。

　　中国民用航空局原副局长李健表示，低空 航空器既要具备自主感知能力，能够实时感知周围的气象、障碍等复杂环境，又要能够智能决策、优化路线、调整参数，具备远程数据传输、共享以及紧急管控等网络体系，这对未来信息技术及相关基础设施提出新的更高要求。

　　“正因如此，低空经济呼唤一个统一的数字基础设施。”粤港澳大湾区数字经济研究院(IDEA)创院理事长沈向洋指出。当前，我国尚未建立无人航空器一体化综合管理服务平台，在深圳市政府支持下，IDEA研究院在深圳市低空经济高质量发展大会上发布的低空智能融合系统(SILAS)，正在填补这方面的空白。

　　SILAS突破传统网格化空域计算瓶颈，汇集深圳全市空域的全因素数据，利用低空大模型推演，打造设施网、空联网、航路网和服务网“四张网”，首次实现市域级低空空域、异构低空飞行器、复杂业务形态、规模化低空飞行的安全高效的管理和服务，并具备支持深圳所有同时在空合作飞行器的能力。

　　其中，具备着低空通信和感知功能的“空联网”是低空安全的最大基础。“与较为成熟的5G通信技术相比，目前更大的问题在感知层面：谁进来、谁不进来，网络是难以知道的。”鹏城实验室移动通信技术研究所所长陶小峰说。

　　“通信的数值速率和通感的感知能力之间存在一个折中的问题，高的感知精度和低通信干扰二者不可兼得。”陶小峰说。为确保感知精度，对通信的影响在多大程度下是合理的？在通信有一定小幅损失的情况下，怎样进一步的提高感知距离、感知分辨率？其中个别关键技术难题有待突破。

　　拓展服务场景

　　助推技术创新，形成应用链条

　　世界无人机看中国，中国无人机看深圳。据深圳市无人机行业协会统计，截至2023年底，深圳实际运行的无人机产业链上企业达1730家，去年产值近千亿元，占全国六成。深圳已经形成集无人机研发、制造、应用、服务等于一体的完备低空经济产业链，低空制造领域，“不出深圳，就能造出一架无人机”已成现实。

　　“未来几年，我国快递包裹数量可能会达到每日10亿件，预计到2040年，无人机配送可能会占当日包裹投递量的30%，顺丰、京东、美团对无人机的需求将达到百万架，低空物流市场前景广阔。”深圳市无人机行业协会会长杨金才介绍。目前，美团无人机已完成了对深圳人才公园、深圳世界之窗等地标的服务覆盖，并在深圳建成全国首个无人机远程运行管理中心和无人机智能制造中心，形成了完整的商业闭环。

　　杨金才建议，全国各地大力发展低空经济的思路需要因地制宜，结合市场化制定发展策略。“除了物流行业以外，深圳各区可通过招标的方式，鼓励无人机服务供应商参与城市的应急救援和日常安全防范，在城市巡检方面充分发挥科技优势，助推企业技术创新、产品创新，形成应用链条。”